環境：

Drupal　７.0

１）日本語

モジュール　Local を有効にする
パーミッション（権限）も有効にする

1-1)
Home » Administration » Configuration » Regional and language » add Langauge

Predefined Language --->  Japanese

Japanese set to default > save   > edit
delete Path prefix language code   "ja"  多言語のデフォルトとするため　> save

show row weights > Weight set Japanese 0  English 1  > save

Detection and selection  >  select URL > enabled > save settings

1-2)
Home » Administration » Configuration » Regional and language » Translate interface >> Import

Language file をDrupalサイトからダウンロードして、ファイルをインポートします。
Drupal.orgサイト　http://localize.drupal.org/translate/languages/ja